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                                [ 索引號 ] 11500103736554073R/2021-00064 [ 發文字號 ] [ 發布機構 ] 渝中區發展改革委 [ 主題分類 ] 國民經濟發展規劃、計劃 [ 成文日期 ] 2021-04-25 [ 發布日期 ] 2021-04-25 [ 體裁分類 ] 計劃、發展目標

                                重慶市渝中區2020年國民經濟和社會發展 計劃執行情況及2021年計劃草案的報告

                                ????一、2020計劃執行情

                                2020年,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記對重慶出的重要指示要求,認真執行區十八屆人大五次會議批準的年度計劃,積極應對抗疫大戰和抗洪大考,全力以赴做好六穩工作、落實六保任務,三大攻堅戰取得決定性進展,八項行動計劃”三年任務總體完成,年初計劃確定的目標、項目和任務相繼落地,十三五規劃目標任務總體完成,十四五發展奠定了較好基礎。

                                (一)努力洪穩增長。面對發展困難不慌神,組建一系列工作專班攻堅克難,有力克服經濟下行、疫情洪災等不利影響,有序實現了經濟回升、發展回穩。全力應對突如其來的新冠肺炎疫情,全區總動員、各方齊聯動,迅速組建指揮體系、責任體系、工作體系,織密筑牢社區防控力量、排查網絡,依靠全社會力量齊心協力、各基層單位奮戰努力,打贏了疫阻擊戰、抓牢了常態化防控。高效應對百年一遇的洪水,迅速啟動一級應急響應,全區干部職工連續42天堅守崗位、奮戰一線,全速搶通濱江道路、全力恢復生產生活秩序,實現了人員零傷亡、災害零次生。統籌推進經濟社會發展,一對一”“點對點化解企業、工地、市場、商場、學校、景區、影劇院等單位的疫困難,復工復產、復市復消、復學復課有序實現,經濟社會恢復性增長、常態化發展態勢持續向好,經濟增長速度逐季回升,趕超了全市服務業發展速度。

                                (二)著力穩存引增強產業。面對經濟下行不泄氣,用心開展戰疫情·送溫暖活動,用情兌現各級復蘇政策,成功穩住金融、商貿兩大基本盤,努力推進文化旅游、專業服務、數字經濟、大健康等優勢產業。西部金融中心主承載區建設堅實有力,中銀金租等標志性機構落地,綠色信貸余額、發行綠色債券位居全市第一,存貸款余額保持萬億規模,保費收入、代理證券交易額再創新高。國際消費中心城市核心區建設扎實有效,解放碑獲批全國示范步行街、改造成果亮相進博會,游母城、享美食、購潮品促銷激活人氣、商氣,新增國際知名品牌8個、品牌首店29個,解放碑、大坪商圈社零總額分別達到900億元、180億元。優勢產業抓住契機夯實基礎穩步復蘇回暖,洪崖洞等景區改造升級,來福士水晶連廊等景點投用,渝快鏈公共服務平臺投用,全市首個城市機樓建成,全市首個數字經濟產業園、西部首個信創基地、全國最大生物樣本庫張江生物銀行、全球知名五大行高力國際等相繼落地。招商穩商育商一體推動保穩促增添后勁,落地招大引強項目105,新增世界500強企業5家、總部企業50家,新登記市場主體1.36萬戶,發放助企貸4億元、保穩促增財政專項資金1.2億元,累計減稅降費50億元。

                                全力搶時趕工促投資。面對工期緊張不松勁,提速前期工作節奏、加開工施工進度,把失去的時間搶回來、落下的進度趕上來。優化工作機制有成效,組建區重大辦、重點辦,修訂區級投資項目管理辦法,規范和優化項目決策、實施、管理,將可研、初設、概預算、招投標等時限壓縮逾40個工作日。對接爭取資金有效果,成功爭取抗疫特別國債、專項債等上級資金57億元,項目推進實施得以有效保障。加快項目推進有力度,第一時間放開施工進場限制,市級項目、社會投資項目相繼在2月、3月全面復工,固定資產投資于5月扭負轉正,枇杷山老街區等8個前期項目轉為建設項目,解放碑地下環道三期等44個項目達到或超過年度投資計劃,朝天門片區治理提升等26個項目開工,復地金融中心等20個項目竣工。

                                (四)篤力深耕精耕提品質。面對舊改重任不懈怠,持續聚焦重點區域、短板弱項發力,網紅渝中魅力不減,人文渝中活力顯現,城市品質、品味不斷提升。堅持統籌推進,以載體建設、片區改造、樓宇升級、設施完善牽引促進四大片區協調發展,軌道1號線朝天門站、曾家巖大橋投用,解放碑朝天門一體發展邁出堅實步伐,下半城歷史文化街區建設持續推進,大石化新區產業氛圍日漸濃郁,電創園科創文創產業集聚度穩步提升。堅持重點帶動,以風貌區、老街區建設引領人文渝中打造,完成15處文物保護修繕,啟動大田灣文化宮大禮堂片區保護提升,戴家巷、山城巷、馬鞍山、三層馬路等風貌街區成為打卡勝地,成功創建國家全域旅游示范區、國家文化和旅游消費示范城市。堅持建管并舉,實施全域景區式、精細化管理,扎實開展八大專項行動,馬路辦公巡查解決問題20.8萬個,城市管理綜合考核穩居全市前列。在全市率先實現5G網絡全覆蓋,圓滿完成第二輪中央生態環保督察反饋意見整改,高質量完成菜園壩沿江防洪安全專項整治。

                                (五)強力筑基謀遠增動能。面對發展機遇不錯失,堅持以改革意識、開放視野、創新思維融入發展大局,爭取各方支持,夯實筑強發展動能。努力投入成渝地區雙城經濟圈建設,認真落實黨中央精神、國家規劃綱要和兩省市部署,與成都青羊、達州萬源等簽訂戰略協議,商圈黨建聯盟、文旅活動聯動、產業發展聯合等合作事項率先開展,經濟協作等8個方面100余項合作事項陸續推進。努力投入一區兩群協調發展,認真落實主城都市區建設行動方案,謀劃推進111兩江四岸項目,抓緊推動朝天門、黃沙溪等片區治理提升,策劃實施紅色三巖100個項目,清單化、項目化落實重慶中部歷史母城、長嘉匯大景區建設任務。努力建設服務業高質量發展示范區,與市發改委等市級部門、中交二航局等國有企業、浦發銀行等金融機構開展戰略合作30余個,服務業增長速度快于全國、全市平均水平。認真謀劃十四五規劃和二〇三五遠景目標,借智國家宏觀經濟研究院高位謀劃,群策群力抓好規劃的落地性,在重點區域打造、重點領域發展、重點項目建設等方面努力爭取上級規劃支持。全力強化中心城區核心功能,乘勢全面取締活禽活兔宰殺、整治搬遷西三街水產市場、平穩有序疏解菜園壩儲奇門沿江棚房市場等一批非核心業態,率先實施三輪車限行,新組建3家區屬國有企業,城市有機更新、產業轉型升級、招商引資積蓄新動力。全力提升渝中城市影響力,解放碑論壇等活動凸顯渝中知名度,雙曬活動彰顯渝中美譽度,完成國外政要團參接待15批次,開展國際活動26場,中新重慶現代服務業開放合作示范區順利掛牌。自貿試驗區落地重點項目50個,中新合作項目跨境結算資金規模突破2300億元。

                                (六)竭力惠民利民保穩定。面對民生大計不忽視,真情實意辦好民生實事、增進民生福祉,公共服務和社會事業發展水平持續提升,社會大局保持安全穩定。抓好民生實事和社會事業推進,15件重點民生實事圓滿完成,電梯加裝、安全隱患整治、人行道改造等61個子項總體完成;社會事業穩步發展,29中教學樓等10個項目完工,開展文化惠民活動300余場,重醫附屬兒童醫院獲批國家兒童區域醫療中心。抓實社會保障和對口幫扶,新增就業5.7萬人,發放低保等各類救助幫扶資金1.45億元,援助6000余萬元助力巫溪脫貧攻堅。抓緊社會治理和社會管理,落實街道吹哨、部門報到機制,開展三上三清社區服務行動,解決環境整治等事項5萬余件;榮獲全國雙擁模范城六連冠。抓牢社會安全和維護穩定,開展高層建筑消防等重點領域專項整治行動;積極開展信訪存量清倉見底四重攻堅專項行動,穩妥處理歷史遺留問題,市級交辦信訪案件辦結率100%;堅決打好掃黑除惡專項斗爭,完工雪亮工程,建成全市首個反詐騙中心,群眾安全感指數99.7%。

                                與此同時,年度計劃執行還存在以下問題,必須高度重視、切實加以解決。一是部分預期性指標未達預期。受疫情、洪災等影響,30項計劃目標中,盡管地區生產總值增速未實現預期目標,但第三季度、第四季度分別增長6.5%、6.6%,完成了中央關于下半年經濟增速達到全年預期目標的要求;同時,居民人均可支配收入增速、社會消費品零售總額增速、商品銷售總額增速、研發經費投入強度、現代服務業占GDP比重、文化旅游增加值占GDP比重、重點商業商務樓宇入駐率、人均預期壽命8預期性指標有差距,單位地區生產總值二氧化碳排放降低、單位地區生產總值能耗降低等2個約束性指標由市級在6月左右公布、預計能夠完成,其余19項如期實現(詳見附件1)。二是發展物理空間受限問題日漸突出。功能增減取舍成本高、難度大,向母城要發展空間、要生產力的方法還不多。三是產業能級不高、創新能力較弱的問題依然存在。依靠創新驅動求突破、主動創新找出路的思考還不深,發展數字經濟、平臺經濟、線上經濟的力度還不大。四是基礎設施及公共服務還存在較多短板。交通等瓶頸制約仍較突出,老舊小區逾1000萬平方米,高層建筑消防隱患整治等任務較重,人居環境改善與群眾訴求差距較大,老城區現狀與窗口區標準還有較大差距。五是作為中心城區的既有優勢逐漸減弱。伴隨新一輪開發開放,渝中固有的中心區位、產業先發、配套完善等優勢相對周邊區快速發展有所弱化,面臨不進則退、慢進也是退的考驗更加嚴峻。六是文渝中潛力未充分釋放。歷史文化資源的挖掘、保護、利用還有較大差距,母城資源優勢還未有效轉化為城市價值、生產力,人文渝中建設任重道遠。

                                二、2021年預期目標任務建議

                                2021年是中國共產黨成立100周年,是十四五開局之年。世界經濟形勢仍然復雜嚴峻,我國經濟恢復基礎尚不牢固,我市高質量發展仍然面臨諸多困難與挑戰,疫情變化和外部環境存在諸多不確定性。在此背景下,渝中在新一輪競相發展中,面臨著更加繁重的發展任務和更加嚴峻的工作考驗。為認真貫徹中央、市委、區委經濟工作會議精神,細化落實十四五規劃目標任務,提出年度經濟社會發展的指標體系、主要目標、重大工程、重點任務建議。

                                (一)指標體系

                                對接十四五規劃指標體系,設置大類22項指標,其中,約束性指標7個、預期性指標15個(詳見附件2)。為更好推動高質量發展、創造高品質生活,其余有關指標作為工作目標在重點任務中予以安排,以增強規劃細化落地的全面性。

                                (二)主要目標

                                根據綜合分析宏觀形勢和經濟增長支撐因素,提出地區生產總值增長6%左右的預期目標建議。主要考慮:一是落實穩中求進工作總基調,不能低于全市平均水平,避免在區域競相發展中失速掉位。二是落實兩江四岸核心區整體提升要求,保持經濟量的合理增長和質的穩步提高,體現渝中擔當,展現渝中作為。三是落實十四五規劃目標要求,2020年基數因有缺口相對拉低,專項債、抗疫特別國債等復蘇政策和資金效應將會顯現,重點產業提速發展,預期能夠支撐經濟增長好于去年。與之匹配,相應提出區級一般公共預算收入增長5%左右,固定資產投資總額增長6%以上,社會消費品零售總額增長7%左右,以提高經濟增長的協同性。

                                (三)重大工程

                                為聚力攻克重點、形成亮點,2021全區共計劃安排建設項目193個、前期項目94個,年度計劃投資211.1元,其中市級項目20個、年度計劃投資47.2億元,區級項目150個、年度計劃投資102.3億元,社會項目23個、年度計劃投資61.6億元。圍繞重點區域、重點領域,確定了20個重點建設項目、17個重點前期項目,重點建設項目子項共計144個、年度計劃總投資80.3億元,其中續建項目63個、年度計劃投資27.2億元,新開工項目81個、年度計劃投資53.1億元。

                                (四)重點任務

                                對照政府工作報告部署要求,以指標化、項目化明確年度經濟社會發展重點任務,提高目標任務落細落地的精準性。

                                ——持續增強新發展動能。圍繞融入新發展格局,積極參與國內大循環、國內國際雙循環,全面促進消費升級,積極擴大有效投資,進出口總額達100億元以上,積蓄增強創新、改革、開放新動能。

                                一是推進創新驅動。實施科技企業成長計劃,完善科技創新政策,發揮創新創業引導基金、生物醫藥引導基金作用,依托環重醫創新生態圈等集聚區培育創新企業、創新人才,深化知識價值信用貸款擔保試點,支持中冶賽迪等重點企業科技研發,國家高新技術企業達到126。

                                二是深化重點改革。深入實施國企改革三年行動,增強國資國企在產業轉型升級、城市更新改造、母城文化發掘利用等領域的作用。持續優化營商環境,對標世界銀行營商環境評價指標體系,聚焦企業設立、經營、發展,提高開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣等方面服務水平,完善全生命周期服務體系。完善政府投資項目管理機制,全面推行平面審批、快速審批,積極爭取并用好專項債20億元以上。

                                三是積極擴大開放。深度融入成渝地區雙城經濟圈建設,對接西部金融中心等7個國家級規劃、自貿區協同開放示范區等13專項規劃,落實通信交通等7個方面便捷行動,圍繞金融、消費、文化、旅游、大健康等領域,深化與成都錦江、青羊等區合作,形成共建產業園、合建行業聯盟、協同培育服務品牌、締結友好城市等示范合作項目10個以上。深化自貿區建設,爭取在數字貿易創新等領域有突破,形成市級以上創新典型案例2個以上。做強中新合作項目,持續辦好中新金融峰會,落地中新合作項目5個以上。持續加強城市整體營銷,高標準舉辦招商推薦、會議論壇、國際交流等活動。

                                ——聚焦發展重點產業。圍繞建設重慶服務業高質量發展示范區,堅持招商穩商育商并重,加快集聚高端要素,持續提升產業能級。

                                一是堅定發展現代金融。緊扣建設西部金融中心主承載區,提高解放碑、朝天門、化龍橋金融集聚度,爭設重慶綠色金融發展研究中心,建設朝天門綠色金融中心,高水平舉辦金融年會、論壇,新增市級以上金融機構10家,存貸款余額增長10%以上,保費收入增長20%以上,代理證券成交額增長30%以上。

                                二是繁榮發展現代商貿。加快打造國際消費中心城市核心區,深入推進消費升級行動計劃,擴大解放碑、大坪商圈能級,激發朝天門、十八梯、白象街、重慶天地等區域消費潛力,壯大四首經濟”“云端經濟”“街巷經濟”“夜間經濟,引進國際知名品牌10個、首店品牌30個以上,批發業、零售業銷售額增長12%以上,住宿餐飲業營業額增長20%以上。

                                三是融合發展文化旅游。整體推進歷史文化展示區、國家全域旅游示范區、國家文化和旅游消費示范城市建設,發展數字出版、云端旅游等新興業態,精致打造精品旅游線路10條,建成產業園區(基地)3個,規上企業營業收入增長20%以上。

                                四是壯大發展專業服務。持續做大會計評估、法律服務、人力資源、咨詢管理、規劃設計、建筑服務、科技教育為重點的專業服務業,深化國家會計服務示范基地、涉外法律服務中心建設,引進重點品牌機構10,規上企業營業收入增長22%以上。

                                五是提速發展數字經濟。大力推動產業數字化、數字產業化,發展區塊鏈、軟件信息、信息安全、工業互聯網業,壯大重慶市數字經濟區塊鏈產業園、重慶工業軟件產業園、國家信創產業基地規模,規上企業營業收入增長35%以上。

                                六是加快發展大健康產業。擴大消費醫療、醫美、康養、醫藥流通等行業,加快環重醫創新生態圈建設,打造口腔醫療產業鏈、母嬰保健產業園、中醫藥文化集中區、健康美麗產業帶,引進重點機構20家以上,規上企業營業收入增長15%以上。

                                同時,壯大總部經濟,深化服務企業發展機制,有效解決企業發展難題,支持個轉企”“小升規”“規變總,新增總部(重點)企業50家以上、世界500強和中國100強企業5家,落地招大引強項目100以上。

                                ——持續打造產業集聚區。圍繞引領中部歷史母城發展,聯合做靚長嘉匯新名片,提升現代服務、文化展示、國際交往、城市會客等高端功能集聚輻射能力。

                                一是解放碑中央商務區。全面推動解放碑朝天門一體化發展,深入推進解放碑全國示范步行街改造提升十大工程,投用復地金融中心等載體項目,推動地王廣場等老舊樓宇整體改造和業態調整,完成招商面積30萬平方米,新增企業1000家,鞏固培育稅收億元樓宇20棟。

                                二是朝天門中新合作示范園。全面竣工重慶來福士等項目,持續推進朝天門市場業態調整、立面整治和周邊環境提升,成立中新企業綜合服務中心,打造中新重慶現代服務業開放合作示范區、中新合作金融服務業產業園,完成招商面積10萬平方米,新增企業450家,鞏固培育稅收億元樓宇4棟。

                                三是下半城歷史文化風貌區。啟動重慶長濱項目,推進上下半城互聯互通、十八梯片區道路等項目建設,全面建成開放十八梯傳統風貌區,完成招商面積5萬平方米,新增企業300家,鞏固培育稅收億元樓宇2棟。

                                四是菜園壩濱江城片區。力促重慶站綜合交通樞紐及菜園壩片區整體更新盡快落地實施,支持老成渝鐵路改造、渝湘高鐵建設,做好軌道18號線延伸線、27號線用地保障,新增企業100。

                                五是化龍橋國際商務區。深化打造國家會計服務示范基地、化龍橋法律服務示范區,推動陸海國際中心結構封頂,加快完善片區綜合配套,完成招商面積5萬平方米,新增企業400家,鞏固培育稅收億元樓宇2棟。

                                六是大坪商圈。啟動大坪至化龍橋文商旅通廊建設,加快時代天街E館等載體建設,推動永緣汽車飾品市場等提檔升級,完成招商面積3萬平方米,新增企業800家,鞏固培育稅收億元樓宇2棟。

                                七是環重醫創新生態圈。支持重醫科技樓及其附屬醫院建設升級,提檔升級四環大廈等老舊樓宇,盤活聯通大廈南樓等空置載體,建成重慶生物醫藥金融服務中心,完成招商面積2萬平方米,新增企業200家,鞏固培育稅收億元樓宇1棟。

                                八是總部城數字經濟產業園。擴展區塊鏈基地規模,建設重慶工業軟件園,加快五一技校家屬區、海浪廠地塊征收,竣工中??ǜS項目,完成招商面積6萬平方米,新增企業800家,鞏固培育稅收億元樓宇1棟。

                                九是大溪溝文創產業園。完工合景天鑾,加快萬科翡翠都會等載體建設,提速大禮堂馬鞍山等傳統風貌區建設,推進老舊樓宇改造升級,完成招商面積3萬平方米,新增企業300家,鞏固培育稅收億元樓宇2棟。

                                十是上清寺科創產業園。深化重慶數字文化產業園創建,推動重慶互聯網產業園、上清寺V營等提質增效,加快重慶中心等載體建設,提檔升級太平洋廣場等老舊樓宇,完成招商面積6萬平方米,新增企業300家,鞏固培育稅收億元樓宇5棟。

                                ——精心推進人文渝中建設。圍繞激活歷史文化資源,推動重大文化工程建設,打造經濟發展新增點、城市形象新亮點、文化旅游新熱點。

                                一是整體打造渝中母城歷史文化街區群。深入推動傳統風貌區、山城老街區、特色老社區建設,協調推進勞動人民文化宮保護提升、大田灣體育場保護和利用工程,啟動燕子巖飛機碼頭、枇杷山、李子壩、民國印鈔廠南區等建設,推動三層馬路山城老街區首開區開街,全面完成魯祖廟核心區、大禮堂馬鞍山西區、白象街、戴家巷、勝利巷等風貌街區建設。

                                二是整體推動紅色三巖保護提升。打造紅色三巖革命文化軸,加快推進曾家巖臨崖步道、紅巖革命紀念館主入口改造等100個項目建設,完工重慶談判紀念館等49個項目,開通紅色三巖旅游觀光巴士環線。

                                三是深入推進文商旅城融合。塑造最特色文化品牌,用好文創基地、演藝場館等資源,加快建設解放碑中央藝術區,搭建節會展演平臺,使渝中成為首演首發首展之地。打造最重慶旅游品牌,聯動打造長嘉大景區,推動紅巖聯線等爭創國家5A級景區。

                                ——大力實施城市有機更新。圍繞展示城市活力和魅力,扎實推進城市提升行動計劃,進一步加快城市有機更新、空間布局優化和服務配套完善。

                                一是加快重點片區改造。深入實施兩江四岸品質提升工程,啟動重慶長濱打造、嘉陵江岸線提升,加快朝天門、黃沙溪、李子壩等8個片區治理提升,基本完成解放碑、朝天門、解放東西路、十八梯等四大片區品質提升。助推新華時尚城等14個社會投資項目建設,爭取光控朝天門等3項目竣工。啟動長濱路沿線(圓通寺、長濱路沿線(富華大廈)、長濱路沿線(東段)、長濱路沿線(西段)、飛機碼頭二期、鵝嶺公園及周邊、建設新村、枇杷山正街后街、青年路、北區路、魯祖廟二期三期、山城巷三期、大坪正街(一期二期工程)、人民支路、陜西路、解放東路、中山路(中富地塊)、磨房巷、大田灣體育場周邊、李子壩坡等舊城區改建項目,提升城市整體形象。

                                二是提速老舊小區改造。加緊做好9個地塊策劃開發,啟動400萬平方米老舊小區改造提升,完成解放東路14個老舊小區改造,精心塑造棉花街等10條特色老街巷,打造城市更新渝中樣本。

                                三是深化老舊樓宇改造。堅持市場主導、政府引導,一樓一策、精準施策,匹配財政資助、辦公用房、政府服務等針對性政策,改造提升老舊樓宇20棟,樓宇招商面積逾70萬平方米。

                                四是加強基礎設施建設。全力保障市級重大項目開工,持續推進軌道10號線等項目建設,加快推進解放碑地下環道等17個項目,竣工紅巖村大橋等11個項目,打通新民街等一批未貫通道路。完成十八梯(新華路)110KV輸變電工程等8個能源項目、和平路等5個道路整治項目、大禮堂等4個片區燈飾項目,新人行天6。

                                五是推動生態渝中建設。加快珊瑚公園、濱江公園改造,完成枇杷山等公園改造提升。嚴格落實河長制和長江流域重點水域年禁漁,統籌推進排水管網建設和雨污分流改造。落實三線一單制度,抓好工地等揚塵控制,深化整治環保突出問題,打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。深化無廢城市建設,嚴格執行垃圾分類標準。

                                六是推進智慧渝中建設。推進數字設施化、設施數字化,建設智能物聯網終端和智能感知設施,建成渝中區新型智慧城市智能中樞(一期),推進智慧派出所、智慧教育等22個信息化項目建設,推出典型應用場景5個以上。

                                ——扎實辦好民生實事。圍繞增強居民獲得感、幸福感、安全感,全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,確保居民安居樂業、社會安定有序。

                                一是辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行,重點圍繞教育、醫療、養老、居住等與群眾生活息息相關的方面,針對性梳理提出2021重點民生實事,接續實施加強普惠性學前教育服務、改善中小學辦學條件、老舊住宅加裝電梯、整治老舊隱患電梯、棚戶區改造等民生工程,積極回應群眾關切,破解群眾身邊難題。

                                二是繁榮社會事業。爭創國家義務教育優質均衡發展區和學前教育普及普惠示范區,啟動求精中學河運校區等27個校點建設項目,完工大坪小學改擴建等15個項目。深入實施健康中國渝中行動,推動重醫附二院改建,完工中醫骨科醫院遷建,提升疾病預防控制及公共衛生體系,深化三甲醫院、區屬醫院和社區衛生服務中心三級聯動模式。完善全民健身服務體系,豐富市民文化生活,鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果。

                                三是強化社會保障。堅持應保盡保,養老保險、醫療保險參保率穩定保持96%以上。精準落實社會救助兜底保障政策,深化與巫溪縣協同發展,持續鞏固提升脫貧成果。落實就業創業扶持政策,城鎮調查失業率控制在5%左右。提檔升級社區養老服務站,鞏固全國居家和社區養老服務改革試點區成果。

                                四是維護安全穩定。推進市域社會治理現代化試點,以黨建引領社區治理和物業管理融合發展,深化楓橋經驗”重慶實踐,實施信訪突出問題專項治理,市交重點案件化解率80%以上,打造渝中怡家19個。深化安全生產專項整治行動,提升防災減災抗災能力,加強道路交通、旅游景區、建筑工地等重點領域安全管理,加緊完成288棟高層建筑消防安全突出問題整治,爭創國家安全發展示范城市。抓好常態化疫情防控,筑牢外防輸入、內防反彈防線。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,建成區級綜治中心,完成區執法辦案管理中心等5個政權項目建設,群眾安全感指數保持95%以上。

                                附件:1.2020年經濟社會發展主要目標完成情況表

                                ??????2.2021年經濟社會發展主要目標預期建議表


                                附件1

                                2020年經濟社會發展主要目標完成情況表

                                序號

                                指標類別

                                ???????????指標名稱

                                單位

                                指標屬性

                                ?2020

                                計劃目標

                                ?2020

                                完成情況

                                1

                                宏觀經濟方面

                                地區生產總值增速(不變價)

                                %

                                預期性

                                5

                                3.6

                                2

                                居民人均可支配收入增速

                                %

                                預期性

                                8左右

                                6.3

                                3

                                區級一般公共預算收入

                                億元

                                預期性

                                42.5左右

                                44.09

                                4

                                固定資產投資總額

                                億元

                                預期性

                                190左右

                                185

                                5

                                社會消費品零售總額增速

                                %

                                預期性

                                10左右

                                0.8

                                6

                                商品銷售總額增速

                                %

                                預期性

                                13

                                8.1

                                7

                                創新發展方面

                                萬人發明專利擁有量

                                預期性

                                17

                                18.37

                                8

                                研發經費投入強度

                                %

                                預期性

                                1

                                0.7

                                9

                                協調發展方面

                                現代服務業增加值GDP比重

                                %

                                預期性

                                80

                                67

                                10

                                文化旅游業增加值占GDP比重

                                %

                                預期性

                                20

                                10

                                11

                                老舊商業商務樓宇改造數量

                                預期性

                                11

                                11

                                12

                                綠色發展方面

                                綠化覆蓋率

                                %

                                約束性

                                40

                                40.3

                                13

                                空氣質量優良天數

                                約束性

                                300

                                315

                                14

                                單位地區生產總值二氧化碳排放降低

                                %

                                約束性

                                市計劃

                                尚未公布

                                15

                                單位地區生產總值能耗降低

                                %

                                約束性

                                市計劃

                                尚未公布

                                16

                                城市管理水平公眾滿意率

                                %

                                預期性

                                90

                                90

                                17

                                開放發展方面

                                實際利用外資

                                億美元

                                預期性

                                4

                                4.3

                                18

                                服務貿易進出口總額

                                億元

                                預期性

                                200

                                200

                                19

                                新增總部(重點)企業數量

                                預期性

                                50

                                50

                                20

                                世界500強和中國500強企業

                                預期性

                                5

                                5

                                21

                                重點商業商務樓宇企業入駐率

                                %

                                預期性

                                85

                                83

                                22

                                共享發展方面

                                調查失業率

                                %

                                約束性

                                4.5

                                4.5以內

                                23

                                養老保險、醫療保險參保率

                                %

                                約束性

                                96

                                96

                                24

                                義務教育辦學條件達標率

                                %

                                約束性

                                85

                                85.4

                                25

                                主要勞動年齡人口平均受教育年限

                                約束性

                                12.5

                                12.5

                                26

                                5歲以下兒童死亡率

                                約束性

                                4

                                2.25

                                27

                                人均預期壽命

                                預期性

                                81.1

                                80.8

                                28

                                億元GDP安全事故死亡率

                                %

                                約束性

                                0.01

                                0.0052

                                29

                                群眾安全感指數

                                %

                                預期性

                                95

                                99.7

                                30

                                法治政府建設滿意度

                                %

                                約束性

                                85

                                85以上

                                備注:現代服務業增加值占GDP比重在2019年原已接近80%,第四次經濟普查對原有的現代服務業增加值統計口徑進行了修正,故未能實現預期目標;文化旅游業增加值占GDP比重預期目標為20%,是根據《渝中區推動文化旅游業高質量發展實施方案(2018-2020年)》(渝中委辦發〔201827號)制定,第四次經濟普查對原有的文化旅游統計口徑進行了修正,故未能實現預期目標;單位地區生產總值二氧化碳排放降低、能耗降低2個指標,市級僅對“十三五”下達了總任務,未分年度下達任務;調查失業率具體數值由市級考核掌握;人均預期壽命雖未實現預期目標,但仍高于全市平均水平(78歲)2.8個百分點。


                                附件2

                                2021年經濟社會發展主要目標預期建議表

                                序號

                                指標類別

                                ???????指標名稱

                                單位

                                ?指標

                                ?屬性

                                ?2020

                                完成情況

                                ?2021

                                預期目標

                                1

                                推動高質量發展

                                地區生產總值(GDP)增速

                                %

                                預期性

                                3.6

                                6左右

                                2

                                人均地區生產總值

                                萬元

                                預期性

                                20.4

                                22左右

                                3

                                數字經濟增加值占GDP比重

                                %

                                預期性

                                5

                                6

                                4

                                全員勞動生產率

                                萬元/

                                預期性

                                全市

                                1

                                保持全市第1

                                5

                                研發經費投入強度

                                %

                                預期性

                                0.7

                                0.8

                                6

                                萬人發明專利擁有量

                                預期性

                                18.37

                                18.5

                                7

                                科技進步貢獻率

                                %

                                預期性

                                60以上

                                8

                                文化旅游業增加值占GDP比重

                                %

                                預期性

                                10

                                11

                                9

                                創造高品質生活

                                居民人均可支配收入增速

                                %

                                預期性

                                6.3

                                6

                                10

                                調查失業率

                                %

                                預期性

                                4.5以內

                                5左右

                                11

                                勞動年齡人口平均受教育年限

                                約束性

                                12.5

                                12.6

                                12

                                均預期壽命

                                預期性

                                80.8

                                80.9

                                13

                                每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數

                                預期性

                                4.5

                                14

                                每千人口擁有執業(助理)醫師數

                                預期性

                                3.6

                                15

                                深化改革

                                開放

                                進出口總額

                                億元

                                預期性

                                105

                                100

                                16

                                實際利用外資

                                億美元

                                預期性

                                4.3

                                4.5

                                17

                                提升城市

                                品質

                                單位GDP能耗降低

                                %

                                約束性

                                尚未公布

                                市計劃

                                18

                                單位GDP二氧化碳排放降低

                                %

                                約束性

                                尚未公布

                                市計劃

                                19

                                納入國家考核斷面水質優良(達到或優于類)比例

                                %

                                約束性

                                100

                                100

                                20

                                空氣質量優良天數

                                約束性

                                315

                                300

                                21

                                綠化覆蓋率

                                %

                                約束性

                                40.3

                                ≥40

                                22

                                實現安全

                                發展

                                億元GDP安全事故死亡率

                                /億元

                                約束性

                                0.0052

                                0.01

                                備注:全員勞動生產率=GDP/全社會平均就業人數,由市統計局統一反饋區縣排名考核。而全社會平均就業人數市調查總隊勞動力調查隊從常住人口抽樣得來、動態變化較大,故未確定具體指標。


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                                国产a级毛片