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                                【征集意見】關于《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治 實施方案》(征求意見稿)的公示

                                日期: 2021-03-08

                                關于《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案》的公示

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                                依據國務院辦公廳《關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔20188號)《重慶市人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的通知》(渝府辦發〔2018156號)等文件精神的規定,按照規范性文件制定的相關要求?,F將由我局牽頭代區政府起草擬定的《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案》征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對方案內容有異議的、需要補充修改的,請用真實姓名在公示期限內提出。

                                公示期限:202138日至315日。

                                人:劉怡辰

                                聯系電話:63517113

                                ??? 箱:497900491qq@.com

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                                ??? 附件:渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案征求意見稿)

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                                ??????????? ?? ?單位名稱:重慶市渝中區市場監督管理局

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                                渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案

                                征求意見稿)

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                                電梯作為一種特殊的交通工具,已成為城市居民日常生活和工作不可缺少的部分。針對渝中區住宅老舊電梯多、安全隱患突出、情況復雜的實際,為保障轄區內人民群眾生命財產安全,按照《中華人民共和國特種設備安全法》《重慶市特種設備條例》有關規定以及《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔20188號)《重慶市人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的通知》(渝府辦發〔2018156號)等文件精神,結合渝中區實際,特制定本實施方案。

                                一、總體要求

                                牢固樹立生命至上、安全至上的安全發展理念,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,著力解決住宅老舊電梯安全隱患整治難題,辦好民生實事,保障公共安全,進一步鞏固平安渝中成果,助推渝中建設美好城市示范區。

                                二、工作原則

                                結合渝中實際,按照公平公正、統籌兼顧、業主主導、政府鼓勵的原則,在2021年至2025年期間,采用誰受益誰出資、政府適當補助的籌資辦法,按年度有序推進住宅老舊電梯安全隱患整治。

                                三、整治范圍

                                (一)使用滿10年以上,經法定技術機構安全評估,確實存在嚴重隱患,建議需要進行更新、改造的住宅電梯。

                                (二)使用滿5年,5年內未進行電梯改造,且群眾舉報投訴多、安全隱患突出,調速方式、控制方式落后,能耗高、噪音大,街道確認屬實,經法定技術機構安全評估,確實存在嚴重隱患,建議需要進行更新、改造的住宅電梯。

                                四、組織領導

                                成立渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治工作領導小組,區政府分管副區長任組長,區政府辦、區財政局、區應急管理局、區住建委、區市場監管局、區信訪辦等部門和各街道辦事處為成員。領導小組辦公室設在區市場監管局,辦公室主任由區市場監管局局長擔任,辦公室副主任由區住建委副主任和區市場監管局副局長共同擔任。

                                五、職責分工

                                (一)領導小組辦公室

                                負責全區住宅老舊電梯安全隱患整治工作綜合協調和日常事務;指導各街道辦事處開展群眾宣傳工作;審查相關申報材料;編制年度補助資金及工作經費預算;督促各成員單位履行相關職責,檢查落實工作進度;定期組織召開各成員單位聯席會議,通報工作推進情況。

                                (二)區政府辦

                                負責協調住宅老舊電梯安全隱患整治相關工作。

                                (三)區應急管理局

                                負責住宅老舊電梯安全隱患整治綜合監督管理工作,指導、督促相關部門開展住宅老舊電梯安全隱患整治,遇緊急情況指導街道啟動電梯安全應急處置。

                                (四)區財政局

                                負責住宅老舊電梯安全隱患整治年度補助資金及相關經費的落實;做好專項資金的撥付和監督管理。

                                (五)區住建委

                                負責物業管理活動的監督管理工作。協助相關街道做好住宅老舊電梯安全隱患整治工作的宣傳發動;指導物業服務企業落實物業安全管理主體責任,開展住宅老舊電梯安全隱患整治;引導產權人建立物業專項維修資金,提供整治項目物業專項維修資金歸集信息;按照現行物業專項維修資金使用分攤辦法,確定受益人出資金額;支持住宅老舊電梯隱患整治使用物業專項維修資金開通應急簡易程序并實施事前預算評審;參與評審議標綜合驗收;督促物業服務企業依法做好物業管理區域內電梯的日常管理;探索建立住宅電梯安全管理長效機制。

                                (六)區市場監管局

                                負責電梯質量安全監督管理。統籌推進住宅老舊電梯安全隱患整治工作;開展使用滿10年以上住宅電梯安全評估;協助相關街道做好住宅老舊電梯安全隱患整治的宣傳發動;開展整治工作數據統計、安全評估、改造更新方案的技術把關、檢驗檢測;參與評審議標綜合驗收和督查督辦;按照渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治財政補助資金使用相關要求申請撥付區政府補助資金和評估經費;探索建立改造后電梯安全管理長效機制;探索推行電梯安全責任保險。

                                (七)區信訪辦

                                負責收集住宅老舊電梯安全隱患整治過程中的維穩信息收集,牽頭協調相關部門和單位,解決住宅老舊電梯安全隱患整治工作中的信訪和集訪問題。影響社會安全穩定時指導街道啟動維穩處置。

                                (八)各街道辦事處

                                落實屬地安全監管責任,指導和監督本轄區內住宅老舊電梯安全隱患整治工作。廣泛開展電梯隱患整治和物業專項維修資金歸集宣傳動員,以社區為單位對住宅老舊電梯安全隱患進行調查摸底、梳理匯總;受理住宅老舊電梯安全隱患整治和使用滿10年以上住宅老舊電梯安全評估申請;指導實施主體擬定住宅老舊電梯安全隱患整治方案;牽頭組織住宅老舊電梯整治方案評審、邀標和議標;組織實施主體分攤、籌集整治費用;協調區應急管理局、區信訪辦確認啟動電梯應急維穩處置;組織電梯產權人、區住建委、區市場監管局進行綜合驗收;指導成立業主委員會,監督物業服務企業加強電梯更新改造后的監督管理,探索建立改造后電梯安全管理長效機制等。

                                六、整治費用承擔

                                (一)住宅老舊電梯安全隱患整治資金由業主承擔為主,區財政給予適當補助。單臺電梯隱患整治財政補助最高不超過10萬元,財政資金補助對象以為計算單位。

                                1、單戶業主在電梯辦理開工告知前已繳存物業專項維修資金且達到現行標準的,業主承擔電梯隱患整治費用的50%。區政府給予電梯隱患整治總費用30%的基礎之上,再給予已足額繳存單戶業主應交納整治總費用20%財政補助。業主承擔部分由實施主體按照相關規定向區物業專項維修資金管理中心提出申請,區物業專項維修資金管理中心按照相關規定根據工作進度撥付單戶業主承擔的電梯隱患整治費用。

                                2、單戶業主未繳存物業專項維修資金或物業專項維修資金余額未達到現行標準的,業主承擔電梯隱患整治總費用的70%,區財政給予電梯隱患整治總費用30%的資金補助。

                                (二)使用滿10年以及存在嚴重安全隱患住宅電梯的安全評估經費由區財政予以保障,由區市場監管局年初按照項目清單向區財政局申報預算,年底按照實際開支申請撥付。

                                七、整治步驟

                                (一)實施申請

                                實施主體(業主委員會、物業服務企業或者業主同意授權的社區居委會)是住宅老舊電梯安全隱患排查整治的責任主體。要對在用電梯進行全面檢查,約請電梯制造單位或維護保養單位對在用電梯進行全面檢查并出具自查報告,提出評估整治申請。

                                (二)開展整治

                                各街道辦事處對存在安全隱患或使用滿10年的住宅電梯進行復核,受理電梯安全評估及隱患整治申請并報領導小組辦公室。經領導小組辦公室同意,區市場監管局聯系法定技術機構進行安全評估。

                                安全評估結論為不存在較大安全風險的,由實施主體牽頭進行一般修理或重大修理,以消除安全隱患。

                                安全評估結論為存在較大安全風險的,需要實施改造消除安全隱患的,納入整治范圍,由街道牽頭、業主參與、部門協同、財政補助,實施電梯安全隱患整治。住宅電梯安全隱患整治費用業主應承擔部分,由轄區街道辦事處確認資金落實后,施工單位方可進場施工。電梯更新、改造后整機免費質保期為5年。

                                (三)驗收補助

                                電梯改造更新項目竣工后應經過綜合驗收。驗收合格后,由實施主體填寫《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治財政資金補助結算表》,申請財政資金補助。區市場監管局匯總后向區財政局申請,并按照財務管理規定,將補助資金支付給相關單位。

                                八、工作要求

                                (一)高度重視,有序推進

                                住宅老舊電梯安全隱患影響老百姓正常出行,整治過程時間長,各街道辦事處、相關各部門要高度重視,強化屬地、屬事管理責任。

                                (二)精心組織,嚴格要求

                                住宅老舊電梯安全隱患整治事關老百姓切身利益,各街道辦事處、相關各部門要認真履行職責,廣泛發動群眾參與,堅持民事、民議、民定原則,督促落實電梯管理主體責任,確保施工安全和電梯改造質量。

                                業主應承擔的電梯整治資金籌集不齊,影響整改進度,但經法定技術機構安全評估,存在嚴重安全事故隱患,建議需要進行改造或更新的住宅電梯,由轄區街道辦事處組織區應急管理局、區住建委、區市場監管局、區信訪辦召開聯席會議約談實施主體,責令停止使用電梯。轄區街道辦事處應加大工作力度,適時啟動電梯安全應急維穩處置。

                                (三)創新機制,完善法制

                                各相關單位要按照《中華人民共和國特種設備安全法》《重慶市物業管理條例》等相關法規要求,著力解決電梯安全管理中的選型和配置、物業專項維修資金的建立和使用、企業主體責任的明確和落實、安全隱患的排查和整治、應急救援體系的建立和完善等問題。

                                本實施方案自×××之日起施行,原《重慶市渝中區人民政府辦公室關于印發<渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案>的通知》(渝中府辦〔201969號)同時廢止。

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                                附件:

                                1. 渝中區住宅老舊電梯安全評估及隱患整治申請表

                                2. 渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治綜合驗收表

                                3. 渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治財政資金補助結算表

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                                附件1

                                渝中區住宅老舊電梯安全評估及隱患整治申請表

                                實施

                                主體

                                情況

                                實施主體名稱


                                聯系人及電話


                                樓宇名稱


                                涉及戶、

                                人數

                                (戶)

                                (人)

                                樓宇詳細地址


                                建筑面積

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                                樓宇所在地

                                街道(社區)


                                聯系人電話


                                電梯

                                信息

                                需要整治

                                電梯數量


                                是否建立物業維修資金

                                全部建立? О

                                部分建立? О

                                未建立??? О

                                電梯注冊代碼


                                電梯主要

                                問題描述


                                申請

                                單位(人)

                                意見

                                經業主商議達成共識,同意對本樓宇臺住宅老舊電梯安全隱患進行整治,并同意申請使用物業維修資金或自行籌集70%的住宅老舊電梯安全隱患整治資金。

                                (簽章)

                                實施主體(人)申請時間:??? ? ?

                                街道

                                審核

                                意見

                                ?

                                ?

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                                (簽章)

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                                區住

                                建委

                                意見

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                                (簽章)

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                                區市場監管局

                                意見

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                                (簽章)

                                負責人簽字:時間:??? ? ?

                                附件2

                                渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治綜合驗收表

                                樓宇名稱


                                施工單位


                                電梯注

                                冊代碼


                                監督檢驗


                                注冊登記


                                綜合意見


                                實施主體

                                意見

                                ?

                                ? ?

                                業主

                                代表

                                、

                                街道

                                、

                                部門

                                審核

                                意見

                                ?

                                ?

                                業主代表?????????????????????? 街道

                                ?

                                ? ? ???????????????????? ? ?

                                ?

                                區住建委????????????????????? 區市場監管局

                                ?

                                ? ? ???????????????????? ? ?






                                驗收人簽字:???????????????????????????? 記錄人:

                                ?

                                附件3???????

                                渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治財政資金補助結算表

                                實施

                                主體

                                意見

                                小區? 臺住宅老舊電梯安全隱患整治已完成改造,經綜合驗收合格,整治總費用元,依據《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案》的規定,特申請財政資金補助。

                                (簽章)

                                負責人簽字:??? ? ?

                                街道

                                意見

                                該小區?? 臺住宅老舊電梯安全隱患整治已完成(改造或更新),經綜合驗收合格,依據渝中區《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案》的規定,同意申請財政資金補助。

                                (簽章)

                                負責人簽字:??? ? ?

                                區市場監管局

                                意見

                                依據《渝中區住宅老舊電梯安全隱患整治實施方案》的規定,該小區? 臺住宅老舊電梯已完成(改造或更新),經綜合驗收合格。

                                (簽章)

                                負責人簽字:??? ? ?

                                區住建委

                                意見

                                該小區住宅老舊電梯整治總費用元,擬同意按整治總費用30%補助財政資金元,經區物業專項維修資金管理中心核查,在電梯綜合驗收合格之日前,物業專項維修資金余額達到現行標準面積??????? 平方米,再按單戶業主整治總費用20%補助財政資金???????? 元。

                                以上合計財政資金補助???????????? 元(大寫:???????????????????? )。

                                (簽章)

                                負責人簽字:??? ? ?

                                ?


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